汽车“三包”见曙光 十八大后正式实施

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就在国务院审议通过《缺陷汽车产品召回管理条例》之际，该条例将于明年1月1日正式实施。另一项保护汽车消费者权益的政策，汽车“三包”，终于破晓了。

目前，国家质检总局相关人士告诉凤凰汽车，国家质检总局已投资6亿元，在北京成立了机动车产品质量检测中心。随着检测中心的建成，“三包”政策即将出台，预计在十八大后正式实施。

汽车“三包”是在十八大后实施的

2011年，国家质检总局就《家用汽车产品修理更换退货责任规定(征求意见稿)》举行立法听证会。两个月后，国家质检总局再次发布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(第二次征求意见稿)》。

但时至今日，汽车“三包”政策尚未出台，业内估计汽车“三包”政策可能又“难以生产”。根据汽车零部件网近期分析，国家质检总局相关人士表示，汽车“三包”政策即将出台，预计将在十八大后正式实施。

“汽车三包和召回有质的区别。汽车召回处理不符合技术法规要求，存在严重安全缺陷和隐患的产品设计。召回政策往往针对制造商。汽车三包处理的是平时的质量缺陷和厂商的质量承诺和服务问题，更多的是为消费者提供保障。”这位人士认为，汽车召回是汽车三包的服务前提，召回制度必须在“三包”规定在各方面实施之前得到完善。

同时，汽车产品实施“三包”面临“难以证明”、“难以认定”、“难以主张”等诸多问题。
每一个消费者的产品出现问题的因素都不相同，怎样举证才是摆在“三包”政策面前的真正“拦路虎”，质检总局相关人士说出，质检总局已在北京建立了机动车产品质量检测中心，总投资达6个亿。同一时间检测中心建成之后，质检总局还将邀请数位业内专家，对不同的问题车辆进行鉴定，进一步完善汽车“三包”相关配套体系。

根据国家质检总局的相关信息，2011年，国家质检总局缺陷产品管理中心共受理汽车产品缺陷信息投诉8840起，比2010年增长20.8%。投诉信息涉及148家汽车制造商(包括轮胎制造商)和596款车型。国家质量监督检验检疫总局显示，2011年共发生汽车召回85起，汽车产品缺陷调查55起，涉及车辆182.7万辆。

与85起召回事件形成鲜明对比的是，仍有许多消费者投诉没有得到有效处理。作为汽车“召回”政策，产品只有在存在严重设计缺陷和大量安全隐患的情况下才会被召回。然而，据了解，是汽车和零部件的质量、合同问题和售后服务问题一直阻碍着消费者。

很明显，汽车“三包”在不涉及汽车召回的情况下，质量管理更严格，保障措施更强。在某种程度上，与“三包”同时实施的汽车“召回”，可以收紧我国汽车消费的保护网。

中国汽车工业协会副秘书长董阳表示，汽车“召回”和“三包”是对消费者不同形式的保护，缺一不可，相辅相成。召回是针对安全缺陷，“三包”是为了规范安全缺陷。

中国汽车工业协会副秘书长叶盛基曾表示，汽车召回是汽车“三包”服务的前提。随着《汽车召回条例》的通过，将会有法可依，“汽车三包”的相关问题也可以逐步得到处理。