报废汽车行业问题亟待重视解决

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为鼓励旧汽车报废更新，财政部、商务部联合发布了2011年旧汽车报废更新补贴资金范围和标准公告，公告称，根据补贴资金规模，将继续对符合条件的城市公交车、农村客车、提前报废的重型卡车等提供财政补贴，汽配网编辑最高补贴1.8万元。

然而，令人尴尬的是，许多报废汽车已经在补贴下“消失”了。据悉，本应送往汽车报废拆解企业的四五百万辆报废汽车，只有20%进入了国家批准的正规拆解厂，其余下落不明。

据统计，1999年至2009年的10年间，中国汽车产量增长了7.53倍，汽车保有量增长了4.33倍。然而，2009年，汽车报废仅占当年汽车保有量的2.61%，远低于发达国家6%至8%的报废取消率水平。

“由于中国回收价格的差异和相关政策的制定不完善，政策执行水平不强，导致许多接近报废和报废的车辆流向‘黑市’。”西南证券汽车行业分析师刘峰在接受《中国产经新闻》编辑采访时表示。

流入“黑市”的车辆，要么转卖到三四线城市或农村市场继续运营，要么被“拆黑点”拆分，回到汽车市场，给道路交通和环境带来重要的安全隐患。据一些资料显示，近三年我国交通事故中有13%是由于使用假冒伪劣汽车零部件造成的。

“缺乏有效的法律约束是汽车回收拆解行业混乱的根源。
”刘峰介绍，拆解回收汽车在很多发达国家都是一个行业，理应纳入行业管理，由专门的企业负责管理，从报废到变为废品都应该有着严格的行业管理。

在接受媒体采访时，汽车专家贾表示，在国外，汽车制造商被明确要求对其汽车的回收负责，或由他们委托给相关社会组织。国内虽然有这样的文件，但是因为没有考核制度，最终流于形式。

对此，中国汽车服务委员会汽车咨询专家委员会秘书长张志勇对《中国产经新闻》编辑表示，中国政府的相关规定并不完善，是一种行政模式。用行政手段处理市场化问题显然是无效的。要想顺利开展报废工作，还是需要依靠市场力量形成一个行业。报废汽车回收将从根本上实行市场化运作。